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美众院外委会30日审抗中法案 多方提升美台关系 - 国际 - 中央社

2022-06-08 12:16

美国参议院月初通过重大抗中法案,众议院外委会30日也将审议类似法案。众院版法案旨在各领域因应中国挑战,并认定台湾为重要印太成员,盼多方增进美台关系,强化对台承诺。

随著抗中成为美国两党共识,参众两院在这届国会积极推动重大法案,希望全方位因应中国挑战,确保美国有能力与北京竞争抗衡。

历经许久协商后,参议院8日以68票比32的票数,通过长达近2400页、由多部法案包裹而成的参院版抗中法案,名为“美国创新暨竞争法案”(The United States Innovation and Competition Act),而众议院也要开始动作。

众议院外委会明天将审议由民主党籍委员会主席米斯克(Gergory Meeks)5月25日推出的“确保美国全球领导地位及参与法案”(Ensuring American Global Leadership and Engagement Act),依全名起首字母简称为“老鹰法案”(EAGLE Act)。

这部众院版抗中法案长470页,分为6大部分,主旨为强化美国在政治、外交、经济、发展、军事、信息及科技领域实力,以捍卫自身与理念相近盟友的利益与价值,同时加强诱因,激励中国在全球和区域共同挑战能与美国合作。

台湾在整部法案中被提及多达104次,其中有3小节为台湾专章。

法案首先指出,美国政策支持美台维系紧密经济、政治与安全关系,并认定台湾为美国印太战略重要的一部分;推进台湾安全及民主符合美国重要安全利益,也应在符合台湾关系法、三个公报和六项保证下,强化美国对台现有承诺。

在美台贸易暨投资架构协定(TIFA)睽违5年后复谈之际,法案呼吁美国行政部门,强化美台双边贸易,积极与台湾进行贸易谈话,以利自由贸易协定(FTA)的签署。法案也认为美方应扩大与台湾的经济、科技合作,包含提升供应链安全。

此外,法案支持美方定期对台军售,以增强台湾自我防卫能力,但也敦促台湾增加国防支出,才有充分资源实践自身国防战略。面对中国对台野心,法案呼吁美方与盟友共同制定重大经济、外交策略,若北京试图以武力改变台海现状将付出代价,盼借此吓阻。

在外交领域,法案呼吁美方积极推动台湾有意义参与世界卫生大会(WHA)、国际民航组织(ICAO)等国际组织,并促进美国、台湾与其他理念相近伙伴间的有意义合作。

为增进双边文化教育交流,法案要求美国国务卿考虑成立“美台文化交流基金会”,送美国高中及大专院校学生去台湾学中文,并启动“台湾奖学金计划”,提供美国联邦官员两年的奖学金赴台学习。

根据路透社报导,美国两党虽有共识,认为对中国应采取强硬态度,但在什么作法最能有效抗中仍意见分歧。报导举例,“老鹰法案”授权拨款资助气候变迁计划的条款,引起众议院共和党人的反对。

不过,众议院外委会民主党议员占些微的多数,“老鹰法案”预料还是能够通过。但由于参众院各自法案内容有不少差异,加上协商费时,恐怕还需等上好一段时间,才可能有部抗中法案通过两院,送交总统拜登(Joe Biden)签署。

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